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每周改革快讯

618日至624日)

 

日前,国务院办公厅印发《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》。《方案》提出,坚持联网通办是原则、孤网是例外,政务服务上网是原则、不上网是例外,到2018年底,一网、一门、一次改革初见成效,省级政务服务事项网上可办率不低于80%,市县级政务服务事项进驻综合性实体政务大厅比例不低于70%,省市县各级30个高频事项实现最多跑一次。到2019年底,重点领域和高频事项基本实现一网、一门、一次,省级政务服务事项网上可办率不低于90%,政务服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现应进必进,省市县各级100个高频事项实现最多跑一次

 

国务院近日正式批复同意《深化服务贸易创新发展试点总体方案》,决定在15个地区开展服务贸易创新发展试点的基础之上,新增北京、雄安新区两个试点地区。《方案》明确深化试点期限为两年,从201871日起至2020630日止。

 

619日,备受关注的个人所得税法修正案草案提请十三届全国人大常委会第三次会议审议,这是个税法自1980年出台以来第七次大修,也将迎来一次根本性变革:工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等四项劳动性所得首次实行综合征税;个税起征点由每月3500元提高至每月5000元(每年6万元);首次增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除;优化调整税率结构,扩大较低档税率级距。

 

国务院近日印发《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》。《通知》提出,要持续推进外资领域“放管服”改革,进一步下放外资审批权限,支持地方政府开展相对集中行政许可权改革试点。提高外商投资企业资金运用便利度,提升外国人才来华工作和出入境便利度。

 

国家发改委近日发布《国家发展改革委 国家能源局关于同意西藏自治区开展电力体制改革的复函》,同意西藏自治区开展电力体制改革。两部门在复函中强调,改革工作要始终坚持以下原则:一是坚持市场定价的原则,不得采取行政命令等违背改革方向的办法,人为降低电价;二是坚持平等竞争的原则,向符合条件的市场主体平等开放售电业务和增量配电业务,不得以行政指定方式确定售电主体和投资主体;三是坚持节能减排的原则,对按规定应实行差别电价和惩罚性电价的企业,不得借机变相对其提供优惠电价和电费补贴。

 

621日,天津市正式发布《天津市关于深化职称制度改革的实施意见》。《意见》指出,将大力完善本市职称政策体系,进行改革突破。其中特别要打破基层干部专业技术人才职称晋升天花板。对长期扎根基层的专业技术人才给予政策倾斜、区别对待,专门组建基层专业技术人才职称评审委员会进行评价,构建定向评价、定向使用的基层专业技术人才职称评价管理制度。

 

近日,河南省国土资源厅制定下发了《关于推进全省土地利用综合改革的指导意见》。《指导意见》提出围绕实现高质量发展,在全省推进土地利用综合改革,探索创新城镇建设用地、农用地、农村集体建设用地的开发利用方式,破解地从哪里来、钱从哪里出、耕地如何保的难题。

 

近日,宁夏正式出台《关于深入推进农村集体产权制度改革的实施意见》。《实施意见》明确,到2018年完成农村集体资产清产核资任务的目标,决定从2019年开始,全面开展农村集体经济组织成员身份界定、股权量化和成立村集体经济合作社等工作,力争到2020年,全面完成农村集体资产股份合作制改革任务。

 

近日,山东省印发实施《关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案》。《实施方案》围绕深化一次办好改革、深入推进审批服务便民化,安排部署6项重点任务和11项具体举措。其中,6项重点任务是改革的主体,即公布一次办好事项清单、健全一次办好服务网络、创新一次办好服务模式、推行一次办好集中审批、完善一次办好服务标准、强化一次办好信息支撑。

 

71日起,辽宁省将全面实行“三十二证合一”,进一步深化商事制度改革,持续推进优化营商环境建设。自去年101日辽宁省实行二十六证合一登记制度起,截至今年5月底,全省共核发多证合一、一照一码营业执照83.5万张,惠及了众多的市场主体。此外,辽宁省工商局今年还推进企业登记全程电子化改革、打造政银融资平台、规范行政审批中介服务事项,多措并举持续优化营商环境。