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保障基层公务出行经验做法典型案例之四十七 

 

湖南省张家界市武陵源区规范管理公车

实现节约增效

 

201612月底张家界市武陵源区全面完成公车改革。20171月区公务用车管理服务中心将区直单位车改后保留的机要通信和应急用车(30台)及行政执法车辆(8台)纳入中心平台,实行统一调度管理,保障区直单位公务出行,开始实行公车管理运行新模式。运行半年来,该区规范高效管理,坚持做到管理平台化、制度化和精细化,有力保障了全区党政机关的公务出行,降低了公务出行成本,实现了节约增效,达到了公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效的目的。据统计,20171-5月,该区公务用车产生运行费用约72.4 万元,与车改前同期相比,每车运行费用下降约30%,公车运行费用节支率达到 11.58%,节约公车运行费用约30万元。具体做法是:

一、管理平台化。

实行统一管理调派制。建立了公务用车管理服务平台,平台下设办公室,办公室设在区机关事务服务中心,将公检司法以外的区直单位车改后保留的机要通信和应急用车全部纳入中心平台,统一管理调派。平台所有公务车辆过户到区公务用车管理服务中心,重新上牌,每台车加装ETC。公车喷涂统一标识实行标识化管理,方便社会监督。公车使用实行申请派车和使用登记制。为全力保障全区63个单位高效公务出行,武陵源区实行统筹管理和调配,实行管理全程痕迹化。派车遵循预约先后;先应急、后一般的原则,分别填写《公务用车申请派车单》和《公务用车使用登记单》。实行拼车制。多部门、同方向公务出行实行统一合乘一台公车,大型联合公务出行实行统一调度调配车辆,减少出车频次。如,201612月全区脱贫攻坚迎检和20175月环境整治大督查时,全区公务用车实行部门统一调度、整合使用,大大提高了公务用车保障水平和使用效率。截至20175月底,公车中心车辆行驶总里程达29.4355万公里,中心平台共收到各单位用车申请2242余次,为各用车单位派遣公务出行用车2156趟次,申请派车成功率达到96.16%,基本保证了全区机关单位的公务出行需求。

二、管理制度化

建立行之有效的长效管理机制。武陵源区先后出台了《张家界市武陵源区党政机关公务用车制度改革实施方案》《张家界市武陵源区公务用车管理暂行办法》《武陵源区公务用车管理服务中心公务用车管理暂行办法》《车辆管理制度》《工作人员管理制度》等,从公车的管理、使用及人员配备等方面进行全面规范,确保了公车改革成果的不断巩固和提升。建立细致入微的日常管理机制。特别是加强驾驶员的管理,每周对个别行驶违章、安全服务意识不强的驾驶员进行单独约谈;每月组织进行一次车辆维护保养与安全常识交流座谈;每季度邀请交警、保险等相关专家举行交通安全法规、礼仪和急救常识培训。定期进行家庭亲情安全教育联谊活动,利用每季度工会活动组织驾驶员及其家属进行座谈,学习相关政策法规及工作纪律,保证驾驶员有良好的精神状态。与用车单位签订安全监督责任状,时刻提醒和监督驾驶员遵纪守法、文明行车,做到不开英雄车、不开斗气车、不疲劳驾驶等;每次用车完毕,用车单位为此次服务填写服务评语,促进提升驾驶员的驾驶技能水平、安全文明服务意识和综合素质。

三、管理精细化

实行一车一档台账管理。台账内容包括车辆的基本情况、车辆的运行情况、车辆的保险年检情况、车辆维修记录、车辆异动记录等相关信息。规范公车运行管理。每月对车辆使用明细和车辆的行驶公里数、燃油费、油耗及维修费等进行核对汇总,每季度对公务车辆的派车趟次、行驶公里数、所耗汽油费、停车费、过路费、修理费、保险费、年检费、百公里耗油比等情况在政府公众信息网上进行公示,自觉接受社会各界监督。从燃油、维修等方面提升精细化水平,有效控制成本。严格燃油管理。开办了中国石化网上营业厅实行市区定车定卡定点加油,实行主副卡制度,主卡为管理卡,不能用于加油,只能用于增减副卡数量、资料变更、对副卡进行资金分配划转及查询所有副卡加油信息等。副卡只可用于加油,由车辆驾驶员负责保管和使用,副卡须锁定车号和油品等级信息,加油车辆和油品等级必须与卡内信息一致,否则不予加油。副卡每次充值最高额为2000元,当卡内余额不足500元时,按程序办理续充事宜。具体操作程序为:由驾驶员提出申请,中心管理员要求将此车油箱加满后核实此时的公里数和油卡内实际余额及当日油价,计算出此周期内的百公里耗油比。以各车百公里油耗为基准,实行运行里程数与相应耗油量进行比对考核,运行里程数误差控制在5%以内,百公里耗油差控制在1升以内。如,2017111日管理人员发现某车油耗超标后,经倒查,系该驾驶员擅自为私家车加油,及时进行了教育处罚,以后再无此类现象发生。严格维修管理。所有车辆需要维修时,按照统一管理、驾修分离、质量保障的原则进行,具体操作程序为:由驾驶员提出维修申请,车管中心工作人员对维修项目进行现场逐项核实,通过微信把核定的维修项目发到多家定点维修厂家各自自主报价,车管中心根据所报价格、产品质量、工艺水平、承诺保修期等条件,综合评估来择优选定维修厂家。如,2017315日,一台本田雅阁公务车需维修发动机,各厂家报价分别为:3000元、3200元、3300元、3500元、3800元、4100元等六种价格,通过综合评估,一致意见选定报价为3300元的维修厂家进行修理,与最高报价相差800元左右。半年来,通过多方询价的方式节约修理费5万元以上。